四川省人民政府于2020年4月28日批复同意设立成都东部新区，新区规划面积729平方公里。成都市委市政府支持成都东部新区建设全面体现新发展理念的未来之城，形成引领四川省、辐射西部的高质量发展动力源和高能级发展平台，建成成都与重庆联动发展的重要支点。为了积极探索新形势下成都服务贸易发展改革新方向，深入了解成都东部新区创新生态价值转化机制等路径，加强对成都服务贸易产业更深层次的学思践悟，助推产业内各领域发展，协会将于2021年4月21日举办成都东部新区对接交流会。时间：2021年4月21日（星期三）全天 参加对象：仅限协会会员企业、高校、培训机构，名额有限！报名联系人于润瑜、余程敏联系电话028-85332682

程絮森 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、信息学院教授 疫情期间，数字经济带动了在线娱乐、远程教育、远程办公、在线医疗等新模式和新业态的发展。而在后疫情时代，疫情的冲击激发了社会各界对于如何利用数字经济来增强我国经济韧性水平的思考。 在当前“UCVA”（不确定性、复杂性、动荡性、模糊性）的时代下，经济韧性在我国未来的经济发展进程中必然会受到高度重视。“韧性”的本意蕴含着一种顽强的精神和艰苦奋斗的初心。具体而言，经济韧性是指在遭受到外部冲击后能够维持自身稳定并恢复到冲击前的状态的一系列能力。经济韧性的内涵涉及了多个维度的经济主体，包括宏观层面的国家、省市以及微观层面的企业甚至个人。在数字经济逐渐成为主流的当下，如何通过强化数字经济来提高我国经济的韧性水平，成为了值得深思的路径之一。如何善用数字经济的作用来增强我国经济韧性的水平是未来数字经济建设中亟待解决的关键问题。 从国家层面来看，宏观数据显示2020年我国数字经济占据GDP的比重已近40%，正在成为经济发展的新引擎。总体而言，我国的制造业基础丰厚，为数字经济的发展提供了巨大的潜力及发展空间。在后疫情时代这一特殊时期，更应该增强数字经济建设的“中国方案”，推动“新基建”步伐，进而提升我国的产业发展、经济稳定性、经济活力以及国家治理效率，提升国家宏观经济的韧性强度，为我国的经济复苏提供驱动力。 在省市层面，数字经济在后疫情时代的关键作用也不容小觑。比如，在疫情防控过程中，相关企业运用大数据、人工智能等新一代信息技术为人口流动的大数据分析、行程记录、同行程查询等提供技术支撑，克服了疫情防控中的一系列重点、难点问题。与此同时，相关疫情报送的微信小程序等的上线也加快了政务效率，推动了政府服务及监管创新。借此机遇，未来的智慧城市发展步伐将进一步提升，发展重点将产生一系列变革，提升城市经济发展的韧性。此外，在服务贸易领域，各省市应立足于自贸区内承载的相关服务领域进行数字化建设，打造数字贸易综合服务平台。 在微观企业及个人层面，疫情期间数字技术的使用催生了无接触配送、在线医疗、远程教学、远程办公等服务模式的成熟。在后疫情时代，伴随着消费者消费需求的逐渐升温以及对于数字技术的依赖，企业可以抓住机遇，善用大数据分析技术以及AI、VR、云计算、物联网等新一代数字技术精准提炼用户需求，为消费者提供更高水平的产品/服务。同时，与我国供给侧结构性改革相呼应，以提升企业自身在新时期的竞争力。对微观个体而言，个体创业者也可以充分利用数字经济的红利来提升自身的创业韧性，弥补外部冲击带来的损失。文稿来源：河北日报 微信编辑：涂成

记者今日从成都市经信局获悉，2020年全市软件产业保持平稳增长，总量实现双突破，主营业务收入首次突破5000亿元。具体来看，2020年，全市软件产业主营业务收入达5133.7亿元，增长14.3%。其中，软件业务收入4013.3亿元，增长14.0%，高于全国平均增速（13.3%），总量约占全国（81616亿元）的5%，同时迈上新台阶。据了解，全年新引进字节跳动创新业务中心、京东方智慧系统创新中心等重大项目100个，签约国内投资总额约971.61亿元、外资投资总额约4.9亿美元。远洋大数据生态产业园、成都超算中心等60个重点项目累计完成投资152.28亿元。外商实际投资额累计约5.23亿美元。离岸服务外包合同金额186.8亿元，执行金额148.9亿元，增长18.8%。新登记软件著作权约4.3万件，累计达19万件。新增授权发明专利3972件，累计达1.6万件。硬实力一：克服不利影响，后劲持续增强一是快速复工复产走势逐月向好。市区两级全面落实市委、市政府“送政策、帮企业，送服务、解难题”专项行动总体部署，强化专班服务，有力促进全行业复工复产、稳产满产取得实效，全市软件业务增速由2020年1—2月的—7.1%恢复到2020年1—12月的14.0%，提升了21.1个百分点。二是疫情催生新动能。远程诊疗、无接触服务、智能防疫、云办公等新业态、新模式不断涌现，形成软件业务新的增长点，全年全市新增A股上市软件企业3家。新登记信息传输、软件和信息技术服务业市场主体3.9万户，累计达14.1万户，新增注册资本2252亿元，同比增长14.4%，累计达9695亿元。三是融合应用加快发展。信息技术服务不断加快向经济社会各领域渗透和应用，助推传统产业数字化转型，带动软件业务加快增长，新冠疫情防控、智慧交通、智慧医疗、智慧旅游等一系列智慧城市及智慧大运场景密集发布，“成都公安微户政” “蓉票儿”等“互联网+政务服务”广泛应用，2020年，全市共实施69个政府采购信息化项目，累计金额约6.5亿元，增长295.7%。硬实力二：加强完善机制，形成强大合力一是大力统筹推进。2020年，全市设立由市政府主要领导任组长的市软件产业发展推进领导小组，领导小组出台《关于进一步加快推进软件产业高质量发展的工作实施方案（2020—2022年）》，加强全面指导全市软件产业发展推进工作。二是部门积极协同。出台《关于加快培育发展鲲鹏产业工作方案》《成都市工业互联网创新发展三年行动计划（2021—2023年）》《成都市“中国软件名城人才基地”评选办法（暂行）》等政策措施共17项，“央行科票通”在蓉扩面增量，交子金融“5+2”平台推广投运，全国首个基于区块链技术的知识产权融资服务平台启动试运行，“蓉易贷”“文创通”“股改代”“期权贷”等科技类贷款金融产品创新推出。三是区县共识共为。成都高新区、都江堰市成立由主要领导任组长的软件产业发展有关领导小组，双流区等有关区（市）县结合自身实际出台软件产业推进工作要点或配套政策措施共14项。硬实力三：抢抓重大机遇，融入国家战略一是布局国家级软件平台。全国首批关键软件公共服务平台之一，“工业软件协同攻关和体验推广中心”在蓉落地，参加国家级先进制造业（软件和信息服务）集群竞赛成功出线。二是入列国家软件创新工程。5个关键软件项目获得工业和信息化部专项支持，9家企业获得国家规划布局内软件及关键软件攻关支持。三是对接国家软件人才发展布局。支持电子科技大学创建国家级“特色化示范性软件学院”，制定校地共建工作方案。四是推进“中国软件名园”创建试点。2020年，新获批核高基、新一代无线移动宽带通信网、数字经济人工智能等相关产业领域省级工程研究中心（工程实验室）9个，软件产业相关国家认定企业技术中心（含分中心）2个；成华区、龙泉驿区、郫都区获得国家级智慧健康养老示范基地授牌。硬实力四：切实降费减税，政策大力扶持一是落实税收优惠政策。2020年，全市落实软件集成电路产品增值税即征即退金额共计33.27亿元，集成电路和软件企业所得税减免优惠金额共计35.54亿元。二是继续实施“蓉贝”计划。举办第二届“蓉贝”软件人才大会，发布2020年成都市软件人才榜单，推出第二批143名成都市“蓉贝”软件人才。其中，行业领军者3名，技术领衔人24名，资深工程师116名。三是加大力度落实专项政策。开展成都市“中国软件名城人才基地”评选，电子科技大学信息与软件工程学院等6家单位首批入选并获得授牌；8件软件产品被认定为2020年成都市“首版次”软件产品，2019年、2020年（第一、二、三批次）的10项成都市“首版次”软件产品获得市级工业资金支持；大数据可视化分析平台等5个软件类重大创新产品项目、全域智慧旅游大数据服务平台应用示范项目等27个软件领域相关重大科技创新及应用示范项目获得市级科技资金支持。 来源: 成都日报，记者 程怡欣

2020年，我国软件和信息技术服务业持续恢复，逐步摆脱新冠肺炎疫情负面影响，呈现平稳发展态势。收入和利润均保持较快增长，从业人数稳步增加；信息技术服务加快云化发展，软件应用服务化、平台化趋势明显；西部地区软件业增速较快，东部地区保持集聚和领先发展态势。一、综合软件业务收入保持较快增长。2020年，全国软件和信息技术服务业规模以上企业超4万家，累计完成软件业务收入81616亿元，同比增长13.3%。 图1　2013-2020年软件业务收入增长情况 利润增速稳步增长。2020年软件和信息技术服务业实现利润总额10676亿元，同比增长7.8%；人均实现业务收入115.8万元，同比增长8.6%。 图2　2013-2020年软件业人均创收情况 软件出口形势低迷。2020年，全国软件和信息技术服务业实现出口478.7亿美元，同比下降2.4%。 图3　2013-2020年软件业务出口增长情况 从业人数稳步增加，工资总额逐步恢复。2020年末，全国软件和信息技术服务业从业人数704.7万人，比上年末增加21万人，同比增长3.1%。从业人员工资总额9941亿元，同比增长6.7%，低于上年平均增速。 图4　2013-2020年软件业从业人员数变化情况 图5　2019-2020年软件业从业人员工资总额增长情况 二、分领域情况软件产品收入实现较快增长。2020年，软件产品实现收入22758亿元，同比增长10.1%，占全行业比重为27.9%。其中，工业软件产品实现收入1974亿元，增长11.2%，为支撑工业领域的自主可控发展发挥重要作用。信息技术服务加快云化发展。2020年，信息技术服务实现收入49868亿元，同比增长15.2%，增速高出全行业平均水平1.9个百分点，占全行业收入比重为61.1%。其中，电子商务平台技术服务收入9095亿元，同比增长10.5%；云服务、大数据服务共实现收入4116亿元，同比增长11.1%。信息安全产品和服务收入增速略有回落。2020年，信息安全产品和服务实现收入1498亿元，同比增长10.0%，增速较上年回落2.4个百分点。嵌入式系统软件收入增长加快。2020年嵌入式系统软件实现收入7492亿元，同比增长12.0%，增速较上年提高4.2个百分点，占全行业收入比重为9.2%。嵌入式系统软件已成为产品和装备数字化改造、各领域智能化增值的关键性带动技术。 图6　2020年软件产业分类收入占比 三、分地区情况东、西部地区软件业增长较快。2020年，东部地区完成软件业务收入65561亿元，同比增长14.2%，占全国软件业的比重为80.0%。中部和西部地区完成软件业务收入分别为3726亿元和9999亿元，同比增长3.9%和14.6%；占全国软件业的比重为5.0%和12.0%。东北地区完成软件业务收入2330亿元，同比增长1.9%，占全国软件业的比重为3.0%。 图7　2020年软件业分区域增长情况 主要软件大省保持稳中向好态势，部分中西部省市快速增长。软件业务收入居前5名的北京、广东、江苏、浙江、上海共完成收入53516亿元，占全国软件业比重的65.6%，占比较上年提高2.0个百分点。软件业务收入增速高于全国平均水平的省市有15个，其中增速高于20%的省份集中在中西部地区，包括青海、海南、贵州、宁夏、广西等省份。 图8　2020年前十位省市软件业务收入增长情况 重点城市软件业集聚发展态势更加明显。2020年，全国4个直辖市和15个副省级中心城市实现软件业务收入59636亿元，同比增长16.4%，占全国软件业的比重为85.9%，占比较上年提高2.8个百分点。其中，副省级城市实现软件业务收入43682亿元，同比增长13.0%，占全国软件业的比重为53.5%。 图9　2020年前十位中心城市软件业务收入增长情况 [1] 文中2020年数据均为快报数据，其他年份数据为年报数据。 [2] 规模以上：指主营业务年收入500万元以上的软件和信息技术服务企业。 [3] 文中增速均按可比口径计算。 （来源：工信部）

“十四五”规划指出，加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。近年来，我国服务业快速发展，服务贸易收支规模位居世界前列，生产性服务贸易发展有所加快。未来随着信息技术升级和数字贸易发展，我国生产性服务尤其是新兴生产性服务贸易发展潜力较大。 根据国家统计局分类，结合我国服务业发展实际，可以将与制造业紧密相关的服务纳入生产性服务，与居民消费紧密相关的服务纳入生活性服务。此外，根据资本、技术含量和附加值，生产性服务又分为传统生产性服务和新兴生产性服务（见表 C2-1）。一、全球生产性和生活性服务贸易的发展情况 全球服务贸易以生产性为主，新兴生产性服务贸易占比不断提高。近年来，在高科技迅猛发展和全球化政策红利带动下，生产性服务贸易收支规模占比稳步增长，并逐渐稳定在 75%左右（见图 C2-1）。随着信息技术转型升级，生产性服务由资源劳动密集型向知识技术密集型转变。1980-2019 年，全球新兴生产性服务贸易收支规模占服务贸易总规模的比重从27%提高至50%，传统生产性服务贸易收支规模占比从 47%降至 25%。发达国家生产性服务贸易占比较高，均在七成以上。总体来看，美国、德国和日本服务贸易结构演变基本一致，均为经济发展和技术变革推动生产性服务贸易收支规模占比提升，并在近十年逐渐稳定在七成以上。美国以生产性服务贸易为主导且波动较小，2002 年至今占比始终稳定在75%左右，且随着其现代信息技术产业迅速发展，新兴生产性服务贸易收支规模占服务贸易总规模的比重不断提高，2019年占比增至55%。德国生产性服务贸易收支规模稳中有升并逐渐成为发展引擎，1980年-2019年，占比从66%增至80%，其中新兴生产性服务贸易收支规模占比从25%增至53%。日本生产性服务贸易收支规模占比先降后升并保持在八成以上，其中20世纪80年代生活性服务贸易占比不断提升，21世纪后随着人口下降和工业化信息化发展，生产性服务贸易占比不断提高，近几年均为85%左右。 二、我国生产性和生活性服务贸易的演变过程 2016年以前我国生产性服务贸易占比总体呈波动下行态势。20世纪八九十年代，我国经济社会产业基础偏弱，服务贸易受限多、规模小，结构波动较大，1982年-1999年，我国服务贸易收支规模从47亿美元增至610亿美元。21世纪后，我国对外开放程度提升，生产性服务贸易加速发展，占比在2008 年达到近年峰值76%。此后，生产性服务收支占比有所下降，2016年降至54%，生活性服务贸易尤其是支出提升较快，主要是随着我国居民收入增长和消费水平提升，出境旅游和留学相关支出快速增加（见图C2-2）。 近年来我国生产性服务贸易占比稳步提升。2016年以后，随着信息技术更迭和产业转型升级，我国生产性服务贸易持续发展，占比逐渐增加，2019年为61%，较2016年上升7个百分点；生活性服务贸易收支规模逐渐趋于稳定（见图C2-2）。当前，我国生产性服务贸易占比仍低于全球水平，但近年来占比提升与20世纪80年代日本和90年代德国走势相一致，体现了经济发展阶段的必然结果。 我国新兴生产性服务贸易发展速度快，潜力较大。2019 年我国新兴生产性服务贸易收支规模占服务贸易总规模的33%，而美国、德国、日本占比分别为55%、53%和60%。但随着信息技术升级和数字贸易发展，我国新兴生产性服务贸易前景广阔。近十年我国新兴生产性服务贸易收支规模年均增速为8%，其中计算机服务和知识产权使用费收支规模年均增速分别为17%和13%，而美国、德国和日本新兴生产性服务贸易收支规模年均增速分别为4.6%、5.5%和6.6%。随着加快构建新发展格局，“十四五”期间我国将推动全产业链优化升级，充分利用技术创新提升生产性服务业的国际竞争力，助力我国现代服务业高质量发展。本文来源：国家外汇管理局《2020 年中国国际收支报告》节选

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服务贸易规模下降，疫情为主要影响因素。2020 年，我国服务贸易收 支总额 6157 亿美元，较 2019 年下降 18%，服务贸易与货物贸易总额的比 例为 14%（见图 2-5）。从主要项目收支规模看，疫情防控形势下人员往来 出行受限，我国旅行收支总额下降 50%；运输和其他商业服务收支规模与 2019 年基本持平；计算机相关服务以及知识产权使用费收支规模分别增长 16%和 13%。服务贸易收入小幅回落。2020 年，服务贸易收入 2352 亿美元，较 2019 年下降 4%（见图 2-6）。占服务贸易收入比重较大的项目中，咨询服务、 技术服务等其他商业服务收入 702 亿美元，增长 1%，占比 30%；受价格因 素影响，运输收入 566 亿美元，增长 23%，占 24%；电信、计算机和信息 服务收入 389 亿美元，增长 11%，占 17%。 服务贸易支出降幅较大。2020 年，服务贸易支出 3805 亿美元，较 2019 年下降 25%。占服务贸易支出比重较大的项目中，旅行支出 1305 亿美元， 下降 49%，占比 34%；运输支出 947 亿美元，下降 10%，占 25%；咨询服 务、技术服务等其他商业服务支出 504 亿美元，与 2019 年基本持平，占 13%。服务贸易逆差收窄。2020 年，服务贸易逆差 1453 亿美元，较 2019 年 下降 44%，旅行逆差仍为服务贸易逆差主要来源（见图 2-7）。全年旅行逆 差 1163 亿美元，下降 47%。服务贸易逆差中排名第二和第三的是运输和知 识产权使用费，其中运输逆差 381 亿美元，下降 35%，体现了货物进口下 降导致运输支出减少，以及出口形势向好、集装箱运费上涨使得运输收入 增加的共同影响；知识产权使用费逆差 292 亿美元，增长 5%，主要是支出 增加。服务贸易区域分布集中度延续稳定。2020 年，我国服务贸易前十大伙 伴国（地区）依次为中国香港、美国、日本、新加坡、德国、英国、韩国、爱尔兰、加拿大和澳大利亚，与 2019 年基本一致，合计规模达 4607 亿美 元，占总服务贸易规模的 75%。我国对前十大主要贸易伙伴国（地区）的 服务贸易均呈逆差，除对爱尔兰外，逆差规模普遍收窄（见图 2-8）。本文来源：国家外汇管理局《2020 年中国国际收支报告》节选

2020年突发的新冠肺炎疫情，使本已恶化的全球经济雪上加霜，生产投入价格上涨、需求大幅萎缩、融资成本提高等问题摆在几乎所有企业面前。在国内，不少企业出现业绩亏损陷入经营困境——据统计，2020年国内共出现150只债券违约，金额高达1697亿元。以方正、紫光、海航、华晨、雨润为代表的大型企业，则因债务问题直接进入破产重整。其他一些苦苦支撑的企业，也只能通过变卖资产尽力筹措资金。 疫情可怕，疫情引发的混乱和恐慌更可怕。而最可怕，也是特别需要警惕和预防的：正处在爬坡和转型期的现代中国，在此次公共安全危机处理过程中一旦因压力叠加或考量失衡，出现系列性的决策失误和措施不当，引发多米诺骨牌效应，造成国家元气的过度损伤。 尽管我国经济虽然更早开始复苏，但今年也面临不少挑战：随着出口增速放缓，需求不足的问题将被加剧放大，加之中美贸易摩擦等带来的影响，中国企业特别是国有企业必须接受这样一个现实：疫情虽得到一定程度的控制，但经济状况难以回到疫情之前，那些失去的时间、订单、客户和资产也几乎无法补回，而国际贸易纷争不断加剧等后疫情时代的不确定性是所有企业都必须面对的。 当下最紧要的就是痛中思痛，在疫情认知预判、危机治理思想、应急管理方法、社会治理结构等层面进行系统的问题梳理和分析思考。强调行业危机意识-我们也不要管别的行业，这方面中国太需要了。 突破危机的成功基础：专家的建议，行家的指导，扎实的自我分析。 国际市场的重要性尤其要强调。文中说到，中国经济内部市场今年困难，老一套投资也难以拉动经济，更强大的国际市场与贸易业务是重中之重。 比较各种渠道，行业与效应，服务贸易与服务外包的应该是中国各级城市，园区，招商引资的重点，今年初国务院强调服务外包的政策，现在可以说是中国城市，企业所剩不多的发展之道了。 在经济财力紧张的时候，在关键领域内的深入投入尤其重要。在我们看来，面向国际市场的，与国际买家能够直接联系的领域与渠道或者招商引资是今年中国各城市、园区、企业最应该重点投入并做好的。 2020年第一次国务院全体会议上，李克强总理明确强调了服务外包对中国经济转型升级的重要作用，并推出鼓励、支持、繁荣外包行业的具体措施。会议提出运用信息技术推进“服务+”，深化服务外包领域“放管服”改革，并将服务业扩大开放试点经验做法向更多地区推广。在我们看来，促进服务外包行业的发展依旧是中国经济结构调整的重要内容，发展服务外包行业的水平和内容是中国经济在国内，国际市场上转型升级的关键战略之一。 一、国务院重申坚定发展服务外包的重要性近几年来随着国内经济信心增长，有些地区对服务外包的欢迎度不再高涨，甚至出现了认为“服务外包成了申请支持的包袱”的论调，对此国务院全体会议重申了服务外包在经济发展中的重要性。我们认为这次重申，对服务外包行业的发展是非常必要和及时的，同时典型了服务外包行业向创新发展的方向。 外包行业体现经济大国地位。近几年随着经济实力的发展，服务外包已经由大部分“服务国际化”，逐渐走向“国内化”国内企业也逐渐体会到服务外包的价值。中国作为世界第二大经济体，第一大人口国，没有繁荣，高效与持续发展的外包行业，与其整体经济发展是不相符的。 国内，外市场应相辅相成发展。对于绝大多数发展中国家而言，服务外包的确是吸引外资，提升本国技术水准，绿色提升经济效益的唯一手段。但对中国而言，服务外包不是唯一的，但是非常重要的经济发展手段。国内、外市场如不能同时推进，难以实现持续增长，更难说转型升级。 外包行业可以聚合优势，避免资源的浪费。中国的一些关键竞争力，例如人力资源，教育培训，相对发达的技术等行业优势在外包行业的承载下才能发挥聚合效应，实现资源的有效利用。 外包行业可以更有效的融入全球一体化的趋势。服务外包行业不仅仅是发展中国家的事情。一些传统的服务外包公司也都在美国的昂贵城市外、州外，发展良好。而外包做得好的中大大型公司无一不在美国城市内有基地、办公室。中国服务外包行业呼唤有雄心、有毅力，扎实推进的“华为”公司的出现。 二、服务外包行业可以促进经济结构调整拉动中国经济发展的两大重要方面，提振制造业、优化贸易结构，都离不开服务外包行业的有力支持。 服务外包将助中国制造发展为“中国服务”。一直以来，中国都被视为全球制造业大国，但中国制造在全球产业链中处于低端环节，“代工”的附加值不高，且对生态环境质量和工人身心健康造成危害。服务外包特别是跨境服务外包是全球贸易的新业态和新模式，有利于实现“中国服务”的品牌树立，使服务业成为中国的主导产业，并占据全球价值链的中高端位置，使“中国制造”向“中国服务”迭代进化。 服务外包发展将增加贸易顺差。我国是世界第一货物贸易大国，但服务贸易发展远远不足，每年出口只有2000亿美元，而进口高达5000多亿美元。在服务贸易发展不足的影响下也导致货物贸易空有5万亿美元的体量，顺差只有区区1000亿美元。服务贸易是货物贸易的必要补充，一味再增加货物贸易的规模短期内有一定的压力，只有提高了服务贸易的规模才能调整顺差的结构，使贸易发展向良性化发展。 三、国家明确提出服务外包行业的发展目标近十年来，为推进服务外包产业发展，国务院和相关部委出台了多项政策。今年初明确提出到2025年，我国外包行业发展成为具有全球影响力和竞争力的服务外包接发包中心。到2035年，服务外包成为以数字技术为支撑、以高端服务为先导的“服务+”新业态新模式的重要方式，成为推进贸易高质量发展、建设数字中国的重要力量，成为打造“中国服务”和“中国制造”品牌的核心竞争优势。  近10年来国家对服务外包行业发展的主要政策 值得注意的是，从示范城市的历年评价来看，仍然存在地区间发展不平衡不充分、产业结构单一和融合发展较慢等问题，服务外包转型升级的挑战还不小。服务外包涉及许多部门和领域，需要打通相关部门的职能边界，使各项政策发挥集合效应。对于服务外包的许多新兴业态和创新模式，相关部门不应套用和照搬传统行业的监管措施，否则就会使这些领域尚未发展就偃旗息鼓。无论是众包还是云外包，都是市场需求驱动的产物，都有其存在和发展的合理性。对此，应采取包容审慎的态度，为服务外包行业发展提供一定的空间，并在其成熟过程中逐步引导和规范。各级政府部门也应加快服务外包，通过政府购买服务的方式，推动相关企业的发展和壮大。特别是在养老、学前教育、医疗、“互联网+政务服务”等领域，公共服务外包有广阔的发展空间，并可以带动企业和社会组织的专业化发展。与此同时，政府购买服务也有利于落实从严从紧控制机构编制的要求，使政府可以腾出手来更好地设计和提供各类公共服务。 文章来源：鼎韬产业研究院

据中国国家外汇管理局近日发布的《2020年中国国际收支报告》显示，2020年，在世界经济出现严重衰退、国际金融市场大幅波动的背景下，中国统筹推进疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果，国内经济稳定恢复，高水平双向开放稳步推进，人民币汇率弹性增强，外汇市场保持平稳运行。我国通过持续对外开发，吸引外资《报告》显示，2020年，国际收支延续基本平衡的发展格局，外汇储备规模稳定在3.2万亿美元左右。经常账户顺差增加，与国内生产总值之比为1.9%，继续处于合理均衡区间。其中，货物贸易顺差较2019年增长31%，呈现先抑后扬走势；服务贸易逆差收窄44%，主要是旅行支出萎缩。跨境双向投融资活跃。一方面，外资投资国内市场的信心依然较强，外国来华各类投资5206亿美元，较2019年增长81%；另一方面，居民多元化配置境外资产的需求增加，中国对外各类投资5983亿美元，增长1.1倍。2020年末，中国对外金融资产和负债较2019年末分别增长11%和18%，对外净资产2.2万亿美元。疫情致去年中国服务贸易逆差减半展望今年国际收支形势，《报告》认为，2021年，全球新冠肺炎疫情仍在持续，国际经济金融运行中的不稳定、不确定因素依然存在。但国内经济长期向好的基本面没有改变，我国将巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持推动金融市场高水平双向开放，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，有助于维护国际收支基本平衡。“预计经常账户顺差继续保持在合理区间”。《报告》分析称，首先，货物贸易将保持一定规模顺差。如果全球疫情趋稳，境外产业链、供应链将逐步修复。2020年12月以来，美国、德国、日本等主要国家制造业采购经理人指数（PMI）均超过疫情前水平，显示制造业景气度提升。同时，全球经济复苏、外需提振也将对我国出口形成支撑。其次，服务贸易逆差在短期内难以恢复至疫情前水平。如果全球疫情防控取得较大进展，跨境人员流动限制放松， 将带动出境旅行支出逐步增加。综合以上各因素，预计经常账户将保持合理顺差规模。 内容来源：经济日报图片来源：pixabay.com

2021年3月25日，国务院新闻办举行了《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施国内相关工作情况国务院政策例行吹风会。中央广播电视总台央视记者：服务贸易本来在本地区增长非常快，但疫情给交通、旅游、留学、商务人员往来等服务都带来了严重的影响。请问RCEP对重振服务贸易发展能够起到什么样的作用？商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文：服务贸易在RCEP15国之间，在疫情前确实有了非常迅速的增长。疫情发生之后，对本区域内的服务贸易发展确实有很大的影响，但是，未来服务贸易仍然是本地区一个非常重要的增长点，特别是RCEP在服务贸易领域内所达成的协议，所作出的开放承诺，将推动服务贸易有一个非常显著的增长。主要体现在几方面：一是RCEP将会促进各国服务部门疫后加快复苏，推动本地区经济的增长。世贸组织在2019年发布了《世界贸易报告》，报告分析，如果一个国家对服务贸易的壁垒显著降低或减少，取消这方面壁垒，会有力推动该国经济的发展。预测结果是会使这个国家的GDP额外增长2.5个百分点。RCEP在服务贸易方面做了比较大的开放承诺，涉及到100多个部门，包括金融、电信、交通、旅游、研发等，而且RCEP的成员们还承诺，现在RCEP的开放是以正面清单方式进行的，要在协议生效之后6年内把正面清单转换为负面清单。这就意味着，服务贸易的开放还会得到更稳定的预期，无疑将会促进RCEP成员在疫后交通、旅游、教育等服务业的发展，有助于促进本区域内人员的交往，推动本地区的经济增长。二是货物贸易和服务贸易融合发展的趋势进一步加深。RCEP生效后将会带来新的服务业增长，进一步推动服务贸易发展。RCEP成员国之间在协定生效之后，货物贸易会得到显著增长，带动与货物贸易相关的服务贸易增长，比如服务于货物贸易的仓储、运输、金融结算、保险、融资等等，这些贸易链相关的服务业需求会进一步增长。RCEP在这些方面开放，使服务贸易增长，服务贸易也将带动货物贸易进一步增长，货物贸易和服务贸易相互融合相互促进。货物贸易本身包括很多服务贸易元素，比如进口的芯片价值中，包含设计、研发、封装等服务。三是RCEP生效将促进依托互联网的服务贸易的发展，适应疫情后社会生活的变化。疫情确实给服务贸易的发展带来了负面影响，但同时促进了互联网赋能的服务贸易的发展，促进了对跨境服务贸易和远程服务贸易的需求。比如跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会，这些新业态新模式会有更大的商机。RCEP各成员国在跨境服务贸易领域，尤其是上述互联网赋能的服务贸易方面都作出了较高水平的开放承诺。所以我相信，互联网赋能的服务贸易也会在RCEP生效之后得到很大的发展。所以，尽管当前我们区域内的服务贸易受到疫情影响，但是在RCEP生效之后，会对区域内的服务贸易增长有很大推动。文章来源：东盟